Nová dispečerská vyhláška z pohledu provozovatele přenosové soustavy

The original Dispatch Regulation (No. 79/2010) had been in effect in Czechia since 2010. In July 2025, a revised version came into force, responding to the fundamental changes the energy sector has undergone over the past fifteen years. This article outlines the key elements of the new regulation from the perspective of the transmission system operator, ČEPS.

Původní dispečerská vyhláška, jak ukazuje její číslo 79/2010, vstoupila v účinnost 1. dubna 2010. Od té doby prošla energetika zásadními změnami, mezi které patří:

• harmonizace připojovacích a provozních pravidel na úrovni EU prostřednictvím síťových kodexů a rámcových pokynů,

• zavedení koordinovaného výpočtu přeshraničních kapacit,

• zavedení regionální koordinace v oblasti přípravy provozu,

• vznik nových aktérů dispečerského řízení jako jsou zařízení pro ukládání elektřiny a agregátoři flexibility,

• přesun instalovaného výkonu z přenosové do distribuční soustavy.

Všechny tyto změny si vyžádaly komplexní revizi dispečerské vyhlášky. Ta byla završena 17. července 2025, kdy vstoupila v platnost nová dispečerská vyhláška č. 242/2025. Tento článek představí nejdůležitější body nové dispečerské vyhlášky z pohledu provozovatele přenosové soustavy (PPS).

OBECNÁ USTANOVENÍ

V úvodních paragrafech vyhláška zachovává zavedený časový rámec dispečerského řízení. Jedná se o přípravu provozu, operativní řízení (v reálném čase) a hodnocení provozu. Dále rozpracovává hierarchii dispečerského řízení z hlediska vydávání operativních pokynů a výměny informací. Operativní pokyny jsou vydávány shora dolů, tedy technickým dispečinkem provozovatele soustavy směrem k provozovatelům soustav a zařízením, která jsou k jeho soustavě připojena. Výměna informací probíhá zpravidla opačně, kdy připojená zařízení zasílají informace provozovateli soustavy, ke kterému jsou připojena. Ten je posílá dále nadřazenému provozovateli soustavy. Obojí je naznačeno na Obrázku č. 1.

Obrázek č. 1: Hierarchie vydávání dispečerských pokynů a předávání informací

Zdroj: ČEPS, a.s.

PŘÍPRAVA PROVOZU

Oblast přípravy provozu vychází ze zavedené etapizace přípravy provozu – roční, měsíční, týdenní a denní. Evropská legislativa, zejména nařízení Komise (EU) 2017/1485 (SOGL), však pro provozovatele přenosové soustavy zavedla další etapy – tříletou, rolující týdenní (tzn. každý den na následujících sedm dní), dvoudenní a vnitrodenní. Výstupem těchto etap není klasický dokument přípravy provozu, ale vstupní data pro regionální procesy přípravy provozu nebo tzv. individuální modely sítě.

Individuální modely sítě jsou výpočetní modely reprezentující elektrizační soustavu České republiky, které po spojení s modely ostatních soustav tvoří tzv. společný model sítě. Ten je základem pro koordinovaný výpočet přeshraničních kapacit, který probíhá právě i dva dny předem, a koordinovaný výpočet zabezpečenosti provozu. Dispečerská vyhláška proto stanoví potřebná data, která budou dotčení účastníci trhu předávat provozovateli přenosové soustavy pro tyto nové etapy přípravy provozu.

V oblasti regionální koordinace pak vyhláška rozpracovává možnost, že se některá zařízení v elektrizační soustavě stanou předmětem regionální koordinace odstávek podle čl. 83 SOGL. Prakticky to znamená, že jejich odstávky budou podléhat i souhlasu všech dotčených zahraničních provozovatelů přenosových soustav. V době psaní tohoto článku se to týká pouze zařízení provozovatele přenosové soustavy. Nelze však vyloučit, že s pokračující energetickou tranzicí význam některých zařízení překročí prahovou hodnotu pro jejich zařazení do seznamu relevantních zařízení podle čl. 85 SOGL. Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů k tomu přímo vyzývá v závěrech své výroční zprávy k regionální koordinaci.

Druhou novou oblastí v přípravě provozu je budoucí koordinace zpracování přípravy provozu Elektroenergetickým datovým centrem (EDC). Dosavadní výměna dat probíhá elektronickou kores–pondencí nebo telefonicky, možnost koordinace přes EDC významně zefektivní procesy celé přípravy provozu. V souladu s energetickým zákonem je účinnost těchto ustanovení odložena do 1. prosince 2027.

OPERATIVNÍ ŘÍZENÍ

Změny v oblasti operativního řízení navazují na vyjasnění hierarchie dispečerského řízení popsané výše. Jedná se zejména o vyjasnění subjektů vydávajících operativní pokyny, kterými jsou technické dispečinky nebo řídicí a dohledová centra provozovatelů soustavy, k nimž jsou připojená zařízení, která jsou adresáty těchto pokynů. Pokud tedy např. provozovatel přenosové soustavy požaduje aktivaci omezovacího plánu OZE, vydává operativní pokyn provozovateli regionální distribuční soustavy (PDS). Ten vydává operativní pokyny konkrétním výrobnám, případně provozovateli lokální distribuční soustavy.

Výjimkou z tohoto pravidla je využívání služeb výkonové rovnováhy (SVR). Při aktivaci SVR vydává provozovatel přenosové soustavy pokyn k aktivaci nebo deaktivaci přímo poskytovateli SVR i v případě, že zařízení, která k tomu využívá, jsou připojena k distribuční soustavě (viz Obrázek č. 1). Pro zajištění bezpečnosti provozu distribuční soustavy při poskytování SVR zařízeními připojenými k této soustavě definuje vyhláška povinnost, že provozovatel přenosové soustavy musí předat provozovateli distribuční soustavy potřebné informace o těchto zařízeních. Zároveň vyhláška specifikuje způsob, jakým může PDS v odůvodněných případech poskytování těchto služeb omezit.

V návaznosti na legislativu EU zavádí vyhláška tři druhy operativních pokynů:

• Manipulace, která musí být vykonána okamžitě. Manipulace byla definována již v původní vyhlášce.

• Nápravné opatření, které může mít odloženou platnost až o 24 hodin. Tento pojem vychází z čl. 22 SOGL.

• Opatření plánu obrany soustavy. Tento pojem vychází z čl. 11 kodexu sítě pro obranu a obnovu elektrizační soustavy (NCER).

Mimo operativní pokyny vyjasňuje vyhláška i otázku provozních instrukcí. Ty mohou být nově dvou typů:

• provozní instrukce provozovatele soustavy a

• společné provozní instrukce.

Cílem společné provozní instrukce je stanovit jednotné postupy, které se uplatní ve více soustavách (např. přenosové i distribuční). Takové instrukce pak společně vydávají technické dispečinky nebo řídicí a dohledová centra. Příkladem takové instrukce je PI 327-1 Předávání informací a vydávání operativních pokynů při řízení služeb výkonové rovnováhy, která stanoví postupy pro celou elektrizační soustavu.

HODNOCENÍ PROVOZU

Hodnocení provozu je často opomíjenou, ale důležitou součástí dispečerského řízení. Jeho účel je dvojí:

• vyhodnocení provozu a zajištění poučení a

• zajištění transparentního informování účastníků trhu.

Zejména ve druhé oblasti došlo k významnému ovlivnění legislativou EU – přijetím nařízení o integritě a transparentnosti trhu (REMIT). Řada informací je tak povinně zveřejňována na webových stránkách ČEPS v sekci Data, na ENTSO-E Transparency Platform a v portálu pro zveřejňování důvěrných informací REMITOR (Inside Information Platform). Díky tomu bylo možné zrušit denní a týdenní hodnocení provozu provozovatele přenosové soustavy, čímž se proces hodnocení pro provozovatele přenosové soustavy zefektivnil.

VÝCVIK

Zcela novou kapitolou dispečerské vyhlášky je výcvik. V této oblasti vyhláška navazuje na ustanovení hlavy 4 SOGL, které stanoví podmínky pro výcvik dispečerů provozovatelů přenosových soustav, zejména čl. 59 odst. 3. A dále přímo provádí § 26a energetického zákona, který popisuje národní výcvikový plán. Vyhláška rozpracovává provádění společného výcviku PPS, PDS a dalších účastníků trhu v ČR a tvorbu Národního výcvikového plánu (NVP), který obsahuje plán výcviku na následující rok.

NVP vzniká ve spolupráci mezi koordinátory výcviku, které nominuje každý provozovatel soustavy. Koordinátoři výcviku pak definují témata výcviku a okruh osob (rolí), které se výcviku mají účastnit, a následně dohlíží na jeho provádění. NVP zveřejňuje provozovatel přenosové soustavy na svých webových stránkách do 30. listopadu, přičemž první vydání bylo zveřejněno v letošním roce na rok 2026.

VYŠŠÍ PRÁVNÍ JISTOTA I EFEKTIVITA

Nová dispečerská vyhláška zavádí do české legislativy klíčové pojmy a koncepty evropského práva v oblasti dispečerského řízení. Ačkoliv některé z těchto konceptů nebudou využívány okamžitě, je česká legislativa připravena na jejich budoucí implementaci – například v důsledku požadavků agentur Evropské komise.

Vyhláška jasně definuje hierarchii dispečerského řízení, čímž přispívá k transparentnosti a jasnějšímu fungování předávání dispečerských pokynů a informací a kodifikuje zavedenou praxi. V řadě oblastí zjednodušuje stávající procesy. Zároveň provádí nová ustanovení energetického zákona, která se týkají výcviku nebo koordinace přípravy provozu EDC. Pro provozovatele přenosové soustavy představuje vyhláška jednoznačný přínos – jak z hlediska právní jistoty, tak z pohledu provozní efektivity.

__________________________

POZNÁMKY

1    Více o modelu sítě lze nalézt v článku Regionální koordinace v přípravě provozu v čísle 3/2023 časopisu PRO-ENERGY.
2    ACER (2025). Regional Coordination Centres’ (RCC) reporting obligations in 2023 – ACER monitoring report (datum vydání 13. března 2025).
3    Více o informování o omezení poskytování SVR lze najít v článku Síťový semafor v čísle 6/2022 časopisu Energetika.
4    Společná provozní instrukce ČEPS, a.s., ČEZ Distribuce, a. s., EG.D, s.r.o., PREdistribuce, a.s., a UCED Chomutov, s.r.o., č. 327-1 Předávání informací a vydávání operativních pokynů při řízení služeb výkonové rovnováhy, vydání 1 (datum vydání 1. září 2025).

O AUTORECH

Martin Pistora působí ve společnosti ČEPS, a.s., na pozici vedoucího odboru Rozvoj dispečerského řízení, který je součástí sekce Energetický trh. Zaměřuje se zejména na implementaci EDC do procesů a systémů ČEPS, realizaci společné regionální koordinace zabezpečenosti provozu (ROSC), řízení decentrálních zdrojů a legislativě v oblasti dispečerského řízení.

Kontakt: pistora@ceps.cz

Kamila Roučková působí ve společnosti ČEPS, a.s., na pozici specialisty v odboru Rozvoj dispečerského řízení. Věnuje se implementaci EDC do procesů a systému ČEPS, zodpovídá za aplikaci a rozvoj Omezovacího plánu OZE na straně ČEPS a aktivně řeší českou legislativu v oblasti dispečerského řízení.

Kontakt: rouckova@ceps.cz