Posledních pět let a blízká budoucnost v oblasti SVR

Over the past five years, the Czech transmission system operator ČEPS has been responding to evolving legislation, energy markets, and technologies through gradual, interconnected changes to the rules governing the procurement and provision of balancing services. This article outlines the reforms already implemented and previews upcoming key developments.

---

 

Společnost ČEPS postupnými, vzájemně provázanými úpravami pravidel fungování služeb výkonové rovnováhy (SVR), promyšleně krok po kroku reaguje na postupující legislativu, dění na energetickém trhu a rozvoj technologií. Dochází k formování trhu se SVR, změně prostředí pro současné i budoucí investory a otevírání nových cest, kterými se jednotliví účastníci trhu mohou zapojit do oblasti řízení elektrizační soustavy.

Nejvýznamnější změny, které se již v oblasti SVR uskutečnily, kterými aktuálně procházíme a které nás teprve čekají, jsou znázorněny na uve­dené časové ose (Obrázek č. 1). Pojďme se na ně podívat trochu podrobněji, v bližších souvislostech a z hlediska motivací pro jejich uskutečnění.

 

Obrázek č. 1: Nejvýznamnější rozvojové projekty ČEPS v oblasti SVR

Zdroj: ČEPS

 

VÝMĚNA REGULAČNÍ ENERGIE RR

Společnost ČEPS se jako první zapojila do spolupráce v rámci platformy TERRE. Jednalo se o zavedení produktu pro řízení soustavy s 30minutovým náběhem. Motivací ovšem nebylo pouze zavedení nového produktu, ale i interní příprava a vyzkoušení procesů a IT systémů pro následné připojení do platforem PICASSO a MARI, které jsou pro řízení soustavy mnohem důležitější a jsou standardně využívány na každodenní bázi.

Jak se později ukázalo, k přeshraniční spolupráci v rámci TERRE nedošlo, jelikož okolní provozovatelé přenosových soustav se do spolupráce nezapojili. Nicméně čeští účastníci produktu TERRE využili a byli na tomto trhu aktivní.

 

SNÍŽENÍ KODEXOVÝCH MINIM

Jedním ze zásadních kroků, který byl nezbytný pro zapojení nových poskytovatelů do SVR, bylo snížení kodexových minim na velikost 1 MW. Nižší minimum bylo zavedeno od 1. 1. 2021, spolu s možností sdružit i menší zařízení do tzv. agregačního bloku, který není nijak limitován na území celé ČR, a tím dosáhnout potřebné velikosti 1 MW pro zapojení do trhu se SVR. Snížení kodexových minim proběhlo u všech typů služeb (FCR, aFRR, mFRR) a bylo základním prvkem pro další rozvoj v oblasti SVR.

 

ZMĚNA ŘÍZENÍ SOUSTAVY

Generační změna pro všechny „fajnšmekry“ v oblasti řízení soustavy byla uskutečněna „na apríla“ roku 2022. Jednalo se o změnu připravovanou mnoho měsíců nejen na straně ČEPS, ale i u všech poskytovatelů regulačních výkonů, kdy během 24 hodin došlo k postupnému přepínání na nový způsob řízení soustavy, aniž by jakýkoliv zákazník/uživatel sítě pozoroval jakýkoliv negativní jev. Musím zde vyjádřit poděkování všem partnerům, kteří byli do tohoto úkolu zapojeni. Spolupráce na tomto z pohledu online řízení soustavy kritickém úkolu byla vynikající.

Řízení soustavy v oblasti sekundární regulace (aFRR) bylo z proporcionálního převedeno na žebříčkové, tzn. aktivace od nejnižší ceny regulační energie po nejdražší, a bylo zahájeno nakupování kladných a záporných směrů SVR odděleně. Současně s tím byla zrušena regulovaná cena aFRR a cenu regulační energie již nabízejí sami poskytovatelé. Tato změna současně zavedla tzv. standardní produkty regulační energie a zálohy, díky kterým se mohla společnost ČEPS následně zapojit do přeshraniční výměny regulační energie v rámci projektů PICASSO a MARI.

 

PICASSO A MARI

Zapojení do platforem PICASSO (od 22. 6. 2022) a MARI (od 5. 10. 2022) následovalo prakticky ihned po zavedení standardních produktů a umožnilo sdílet regulační energii s provozovateli přenosových soustav ze sousedního Německa a Rakouska. Že šlo o správné rozhodnutí ilustrují Obrázky č. 2, 3 a 4, které zobrazují využívání regulační energie od českých poskytovatelů SVR a importu levnější regulační energie z těchto zemí.

Import levnější regulační energie snižuje ceny odchylek pro české účastníky trhu, ušetřené náklady na regulační energii již budou dosahovat řádů miliard korun. Současně zapojení do platforem PICASSO a MARI poskytuje společnosti ČEPS stabilitu v kritických situacích řízení, kdy jsou kladeny nároky na využití veškerých zajišťovaných SVR, díky možnosti načerpat z platforem další regulační výkon.

 

Obrázek č. 2: Průměrná cena mFRR

Zdroj: ČEPS

 

Obrázek č. 3: Průměrná cena aFRR+

Zdroj: ČEPS
 

 

Obrázek č. 4: Průměrná cena aFRR-

Zdroj: ČEPS
 

 

NÁKUP FCR V ZAHRANIČÍ

Dalším logickým krokem pro snížení nákladů na podpůrné služby bylo zvýšení konkurence prostřednictvím umožnění nákupu primární regulace (FCR) v zahraničí zapojením se do tzv. spolupráce FCRC od 1. 3. 2023. Společnost ČEPS má legislativní povinnost nakupovat 30 % celkového objemu primární regulace, který má zajišťovat, na území ČR; zbylých 70 % může být nakoupeno v zahraničí.

Rozhodujícím klíčem pro nákup jsou ceny, za které lze primární regulaci v prostředí mezinárodní konkurence zajistit. Od zavedení spolupráce FCRC je průměrně 50 % FCR nakupováno od poskytovatelů v ČR a 50 % importováno ze zahraničí.

 

BASELINE PRO ZAŘÍZENÍ DO 30 MW, MODULARITA A TYPOVÁ CERTIFIKACE

Díky velmi dobře se rozvíjející agregaci a počtu agregačních bloků stála společnost ČEPS před úkolem dále usnadnit pravidla pro zapojení strany spotřeby do SVR a výrazně zjednodušit a časově zkrátit zapojování nových energetických zařízení do agregačních bloků. Toho bylo dosaženo zavedením modularity agregačních bloků neboli možností přidávat do agregačních bloků další energetická zařízení za zjednodušených podmínek. Tento krok od 1. 7. 2023 umožnil další rozvoj v počtu zařízení zapojených do řízení elektrizační soustavy ČR.

Pro standardně vyráběná zařízení bylo umožněno získat certifikaci (prokázání požadovaných technických parametrů) pouze jednou, takzvaně ve „výrobním závodě“, a tím být zařazen do typové certifikace a přenášet tuto certifikaci na ostatní zařízení stejného typu.

Baseline pro zařízení do 30 MW umožňuje jednotlivým agregačním blokům dynamicky reagovat na své přirozené chování a tím lépe a proměnlivě určovat výchozí bod, od kterého jsou následně agregační bloky povelovány na požadovaný výkon/příkon za strany společnosti ČEPS. Zavedení baseline bylo dvoukrokové, nejprve pro menší zařízení a později pro všechna zařízení (viz následující sekce).

Rozvoj agregace ukazují Obrázky č. 5 a 6, ve kterých je zobrazen nárůst velikosti certifikovaného výkonu a počtu nových poskytovatelů a energetických zařízení zapojených do SVR.

 

Obrázek č. 5: Počet poskytovatelů SVR a energetických zařízení poskytujících SVR

Zdroj: ČEPS
 

 

Obrázek č. 6: Certifikovaný výkon agregačních bloků pro poskytování SVR, 2021–2025

Zdroj: ČEPS

 

BASELINE PRO VŠECHNA ZAŘÍZENÍ A 15MINUTOVÝ INTERVAL ZÚČTOVÁNÍ

Možnost využití baseline postupně rozšířila společnost ČEPS na všechna energetická zařízení. Současní poskytovatelé mají tedy možnost definovat u jakéhokoliv agregačního bloku či samotného energetického zařízení „statický“ očekávaný pracovní bod, od kterého je následně poveluje společnost ČEPS, nebo využít dynamickou metodu baseline. Je jen na poskytovatelích, který způsob jim více vyhovuje ve vazbě na portfolio zařízení, které využívají vůči společnosti ČEPS.

Rok 2024 byl současně rokem další velmi významné změny ve vyhodnocování odchylek, a to přechodu na 15minutový zúčtovací interval. Tedy zúčtování vyrovnávání nerovností/odchylky mezi predikcí a skutečnou výrobou/spotřebou se z hodinového intervalu zkrátilo na 15 minut. To má pro řízení soustavy klíčový přínos, kdy jednotlivé subjekty zúčtování (obchodníci) mají možnost častěji upravovat své obchodní pozice a tím předcházet odchylkám, které reguluje společnost ČEPS. Dochází tedy k ekonomické optimalizaci celkových nákladů na řízení soustavy s pozitivním efektem na zákazníky. Efekt do velikosti systémové odchylky demonstruje Obrázek č. 7.

 

Obrázek č. 7: Vývoj mediánu systémové odchylky od 1. 5. 2024 do 28. 4. 2025

Zdroj: ČEPS

 

ZRYCHLENÍ AFRR A SEKVENČNÍ NÁKUP

Posledním krokem v úpravě standardního produktu pro sekundární regulaci (aFRR) je zrychlení tzv. doby plného náběhu ze současných 7,5 na 5 minut, které proběhne 3. 9. 2025.

Spolu se zrychlením sekundární regulace bude zaveden tzv. sekvenční nákup jednotlivých produktů podpůrných služeb (viz Obrázek č. 8). Zavedení sekvenčního nákupu bude u poskytovatelů služeb vyžadovat změnu logiky nabízení jednotlivých produktů a u společnosti ČEPS dynamickou optimalizaci poptávaných objemů v jednotlivých službách. Dále budou zavedeny čtyřhodinové bloky do všech služeb, které doplní dnes využívané hodinové a denní nabídky. Tím se poskytovatelům SVR dále rozšíří možnosti optimalizovat nabízený výkon/příkon.

 

Obrázek č. 8: Diagram sekvenčního nákupu SVR

Zdroj: ČEPS

 

PROJEKT ALPACA

V návaznosti na umožnění nákupu primární regulace v zahraničí je logickým krokem rozšířit tuto možnost i pro sekundární regulaci. Společnost
ČEPS tím získá další nástroj pro optimalizaci nákladů na SVR a současně tento krok přinese další posílení bezpečnosti řízení soustavy. Souvisí s tím i zrychlení aFRR ze 7,5 na 5 minut, jelikož kolegové v zahraničí již mají tento rychlejší produkt zaveden.

Stav prací je takový, že všechna „povolení“ od regulátorů v České republice, Německu a Rakousku jsou vyřízena, včetně popisu, jak spolupráce bude uskutečňována a jak bude určována kapacita na hranicích pro výměnu aFRR. Aktuálně dochází k postupnému testování a napojování systémů s cílem umožnit první přeshraniční nákup od 3. 9. 2025.

 

BUDOUCÍ ROZVOJ: NCDR, 30MINUTOVÁ UZÁVĚRKA A KONEC TERRE

Výše uvedené milníky poskytují velmi dobrý základ pro budoucí rozvoj v oblasti SVR. Je nepochybné, že před společností ČEPS stojí další výzvy a úkoly, které budou reagovat na vyvíjející se legislativu, a především dramaticky se měnící energetický trh. Níže jsou uvedeny alespoň některé oblasti, ve kterých nás čeká v nejbližším období rozvoj.

Postupující změny především evropské legislativy jsou v mnoha případech určujícím prvkem pro změny prováděné v ČR. Jedním z dalších témat, která se velmi diskutují, je větší zapojení strany spotřeby do flexibility, potažmo do SVR. Z tohoto důvodu vzniká na evropské úrovni tzv. kodex o zapojení strany spotřeby (NCDR).

Klíčovým prvkem tohoto kodexu je vize o zapojení menších zařízení do SVR i bez agregačních bloků. Představa je taková, že každé energetické zařízení od velikosti 100 kW by mělo právo se napřímo (mimo agregační blok) účastnit trhu se SVR. Jedná se o velmi diskutabilní krok, kdy prakticky všichni provozovatelé přenosových soustav nevidí samostatné řízení od 100 kW za přínosné.

Při řízení elektrizační soustavy se totiž jedná o řízení na úrovni desítek, ale zcela běžně i stovek MW. Zapojení kW výkonů do přímého řízení nepředstavuje nákladově efektivní řešení. Naopak, je neoddiskutovatelnou přidanou hodnotou agregátorů, že dokáží sloučit menší zařízení do celku a tím vytvořit pro provozovatele přenosových soustav produkt, který má v řízení soustavy smysl. Význam agregátorů na trhu tak bude jistě dále posilovat.

Další změnou, kterou vyvolává evropská legislativa, je posunutí uzávěrky vnitrodenního trhu ze současných 60 minut na 30 minut. Prakticky to znamená možnost obchodovat blíže k reálnému času a tím lépe zajistit své portfolio podle nejaktuálnější předpovědi výroby a spotřeby.

S tímto posunem ale souvisí, že TERRE spolupráce i samotný produkt TERRE s 30minutovým náběhem ztrácí smysl a směřují k zániku. Společnost ČEPS již využívání produktu TERRE ukončila.

 

BUDOUCNOST TRHU SVR A AGREGACE

Jednou z hlavních povinností ČEPS je zajišťování systémových služeb v rozsahu a kvalitě stanovené Kodexem přenosové soustavy. Pro zajištění systémových služeb obstarává společnost ČEPS podpůrné služby v nezbytném objemu a potřebné struktuře, současně má povinnost zajistit je s nejnižšími možnými náklady.

ČEPS obstarává SVR prostřednictvím elektronických výběrových řízení, kterých se mají právo účastnit všichni poskytovatelé SVR, kteří prokáží splnění technických a smluvních podmínek.

Výběrová řízení dělíme na dlouhodobá (roční) a krátkodobá (denní). Od roku 2026 již dlouhodobá výběrová řízení budou pouze půlroční. Současně se dá očekávat, že postupně bude čím dál více služeb nakupováno v rámci denních výběrových řízení. V roce 2024 bylo 56 % potřeb SVR pokryto na základě dlouhodobých výběrových řízení, zbývající část byla nakoupena na denním trhu SVR.

Jak již bylo zmíněno, čeká nás i další rozvoj agregace. Další logickým krokem je zavedení tzv. nezávislého agregátora, čímž dojde k jednoznačnému oddělení trhu se silovou elektřinou a trhu s flexibilitou. V oblasti technologií půjde především o zapojování dalších zařízení do agregačních bloků, využívání veškerých možných technologií a jejich výkonových příspěvků, obrovský rozvoj bateriových systémů a zapojování domácností.

V souvislosti s tím bude před společností ČEPS stát další úkol ve smyslu zvýšené kontroly kvality poskytovaných služeb a získávání dat pro kontrolu v co možná nejkratším období od reálného času i pro velmi malá zařízení. Současně bude v maximální možné míře provedena automatizace všech procesů pro účast na trhu se SVR.

 

SPOLUPRÁCE S DISTRIBUČNÍMI SPOLEČNOSTMI

Respektování síťových možností přenosové i distribuční sítě je základním předpokladem spolehlivého provozu elektrizační soustavy ČR. Proto pro poskytovatele SVR existuje tzv. semafor, který zobrazuje možnosti distribuční sítě. Společnost ČEPS při vyhodnocení poskytnutých služeb využívá i tento zdroj informací pro ověření kvalitního poskytování a nabízení SVR. Rozvoj v této oblasti bude určitě probíhat i do budoucna pro zajištění vzájemné informovanosti všech účastníků trhu.

 

 

---

O AUTOROVI 

Martin Kašák pracuje v ČEPS, a.s., jako ředitel sekce Energetický trh. V oblasti energetiky působí od roku 2002, před nástupem do ČEPS se zabýval regulací, rozvojovými a restrukturalizačními projekty v energetických společnostech. V ČEPS je odpovědný za zajištění systémových a přenosových služeb, rozvoj energetických trhů a dispečinku. 

Kontakt: kasak@ceps.cz