ENTSO-E slaví 15 let od zahájení činnosti

ABSTRACT: The European Network of Transmission System Operators for Electricity (ENTSO-E) is celebrating 15 years of existence. Its current President, Zbyněk Boldiš, has been involved with the association since its birth. In this article, he presents the genesis and tasks of ENTSO-E as well as the challenges facing the organization now and in the near future. 

ENTSO-E: OD ZÁKLADNÍCH KAMENŮ K SILNÉ ASOCIACI

Proces integrace trhu s elektřinou v EU odstartovala směrnice o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou z roku 1996. Tato směrnice se, společně s prvními liberalizačními balíčky EU v oblasti energetiky, stala impulsem pro několik tehdejších evropských a regionálních sdružení provozovatelů přenosových soustav (PPS) k založení jedné společné evropské entity. V červnu 2008 podepsalo v Praze 36 evropských PPS prohlášení o záměru vytvořit celoevropskou asociaci ENTSO-E, která byla založena v prosinci 2008. Existenci asociace pak formálně ukotvil 3. liberalizační balíček (nařízení ES č. 714/2009), který přímo nadefinoval úkoly a povinnosti nové asociace. ENTSO-E oficiálně zahájilo svou funkci 1. července 2009.

Asociace dnes sdružuje 40 PPS z 36 evropských zemí, tj. včetně zemí mimo EU. Kromě své hlavní historické úlohy v oblasti technické spolupráce a odpovědnosti za bezpečný a koordinovaný provoz evropské elektrizační soustavy (největší propojené soustavy svého druhu na světě) má ENTSO-E od počátku jedinečné postavení v evropském legislativním systému díky formálnímu právnímu mandátu. Zároveň hraje zásadní roli v transformaci evropské energetiky, zejména v kontextu přípravy návrhů tržních a technických pravidel pro jednotný trh s elektřinou (síťové kodexy a pokyny), rostoucí integrace OZE a zajištění stability elektrizačních soustav. Očekávání a požadavky na ENTSO-E jsou ze strany evropských autorit každoročně navyšovány, což přehledně dokládá pracovní program asociace shrnující její úkoly a právní mandáty na nadcházející rok (dostupné online).

ENTSO-E si přitom zachovává charakter profesní asociace a je společným hlasem PPS především při jednáních se zástupci orgánů EU a ACER a dalšími unijními institucemi. Svým odborným a nepolitickým zaměřením tak funguje jako přirozený oponent a technický partner pro výše zmíněné instituce, protože široké znalosti, zodpovědnosti a zkušenosti PPS se zajišťováním veřejného zájmu přinášejí perspektivu, kterou mohou cíle nadnárodní integrace opomenout.

V tomto směru je záměrem ENTSO-E, a já se o to osobně zasazuji z pozice prezidenta asociace, aby nově přijaté regulace, politiky a cíle byly dosažitelné, technicky správné a umožňovaly efektivní rozvoj odvětví energetiky. Konkrétně například usilujeme o to, aby přijetí jakékoliv další legislativy v energetice zohledňovalo potřebu dostatečné výstavby sítí, a v tomto směru jsme úspěšní (přijetí tzv. EU Grid Action Plan ze strany Evropské komise v roce 2023). V neposlední řadě ENTSO-E poskytuje prostor pro sdílení jedinečných odborných znalostí a zkušeností mezi členy, což posiluje spolupráci a efektivní rozvoj přenosových soustav.

Obrázek č. 1: Členská základna ENTSO-E

KLÍČOVÉ POVINNOSTI ENTSO-E

ENTSO-E hraje stěžejní roli v propojení evropských přenosových soustav s cílem zajistit bezpečný a spolehlivý provoz napříč Evropou. Díky optimálně nastavené spolupráci dokáže asociace integrovat nové členy, jako je ukrajinský PPS Ukrenergo, či pozorovatele jako moldavský Moldelectrica, a podporuje širší spolupráci napříč kontinentem.

K prioritám ENTSO-E patří koordinace rozvoje a plánování infrastruktury prostřednictvím Desetiletého plánu rozvoje sítí (TYNDP). Tento dokument stanovuje strategii rozvoje a identifikuje hlavní projekty, které umožňují propojení různých částí evropské elektrizační sítě, a tím přispívají k naplnění energetických a klimatických cílů EU.

Dále ENTSO-E navrhuje síťové kodexy a tržní pravidla, což jsou zásadní nástroje pro vytvoření efektivního a konkurenceschopného vnitřního trhu s elektřinou v EU. Tím ENTSO-E nejen usnadňuje integraci národních trhů, ale také zajišťuje, aby evropská energetická politika byla realizována způsobem, který podporuje udržitelnost, spolehlivost a bezpečnost pro všechny členské státy.

Nedílnou součástí práce ENTSO-E je i posuzování výrobní a zdrojové přiměřenosti v různých časových horizontech pro zajištění stability a dostupnosti elektřiny. ENTSO-E
rovněž vyvíjí platformy pro transparentní sdílení dat mezi účastníky trhu, koordinuje výzkumné, vývojové a inovační činnosti členů asociace a monitoruje implementaci společných pravidel EU tak, aby členští PPS plnili své povinnosti řádně a včas.

PŘEHLED EVROPSKÝCH SÍŤOVÝCH NAŘÍZENÍ

Připojovací kodexy

RfG: Kodex sítě pro požadavky na připojení výroben k elektrizační soustavě

DCC: Kodex sítě pro připojení spotřeby

HVDC: Kodex sítě pro požadavky na připojení vysokonapěťových stejnosměrných soustav a nesynchronních výrobních modulů se stejnosměrným připojením k ES

Provozní kodexy

SO GL: Nařízení pro provoz elektroenergetických přenosových soustav

NC ER: Nařízení pro obranu a obnovu soustavy

Tržní kodexy

CACM GL: Nařízení pro přidělování kapacity a řízení přetížení

FCA GL: Rámcový pokyn pro přidělování dlouhodobých kapacit

EB GL: Nařízení pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice

Nové kodexy

RPR: Nařízení o rizikové připravenosti

NC CS: Nařízení o kybernetické bezpečnosti

NC DR: Síťový kodex pro odezvu na straně poptávky

AKTUÁLNÍ VÝZVY

V současnosti ENTSO-E čelí řadě výzev, z nichž těmi nejvýznamnějšími jsou:

1. Integrace obnovitelných zdrojů: S rostoucím podílem solární a větrné energie je potřeba posílit energetické sítě tak, aby mohly dostát budoucím požadavkům na flexibilitu a odolnost energetického systému. ENTSO-E pracuje na vytvoření struktur, které umožní efektivní integraci těchto zdrojů do sítě.

2. Dekarbonizace a klimatická odpovědnost: EU se zavázala k dosažení uhlíkové neutrality do roku 2050. ENTSO-E hraje klíčovou roli při vytváření strategií, které pomohou snížit emise skleníkových plynů a podpořit přechod na čisté energie.

3. Bezpečnost a odolnost sítí: Vzhledem k rostoucímu počtu kybernetických útoků a přírodních katastrof je zvýšení bezpečnosti a odolnosti přenosových soustav zásadní. ENTSO-E vyvíjí nové strategie, postupy a technologie pro ochranu a zajištění stability sítí.

4. Tržní integrace a konkurenceschopnost: Vytváření integrovaného trhu s elektřinou, který by umožnil efektivní obchodování mezi členskými státy, zůstává výzvou. ENTSO-E usiluje o vytvoření podmínek pro efektivní obchodování a odstranění překážek omezujících přeshraniční obchod s elektřinou, čímž podporuje konkurenční prostředí a rozvoj jednotného trhu vedoucí k maximálnímu využití výhod propojené evropské sítě.

DALŠÍ KROKY

Vzhledem k ambiciózním cílům EU v oblasti energetiky je potřeba dnešní velmi úzkou spolupráci PPS ještě prohloubit. Nejde jen o plnění povinností daných legislativou EU, ale také o včasnou identifikaci nových témat a jejich aktivní řešení. Prioritami jsou posílení spolupráce členů asociace v regionech a platformách pro výměnu regulační energie, podpora inovací v oblasti technologií a vybudování odolného a udržitelného energetického systému.

Důležité je také pokračovat v intenzivní spolupráci s institucemi EU (zvlášť nyní s novou Evropskou komisí a Evropským parlamentem), národními vládami a dalšími relevantními subjekty spolupráce, aby byla zajištěna efektivní implementace politik a strategií. ENTSO-E se stala klíčovým hráčem v transformaci evropské energetiky a její schopnost adaptovat se na nové výzvy je rozhodující pro budoucí úspěch a stabilitu evropského energetického trhu.

ROLE ČEPS V ENTSO-E

ČEPS se od počátku intenzivně zapojuje do činnosti ENTSO-E jak v legislativních tématech, tak v oblastech, kde PPS usilují o vzájemnou, konstruktivní a hlubší spolupráci. Naši odborníci aktivně přispívají k diskusi o bezpečném rozvoji a provozu evropské přenosové soustavy a integraci trhu s elektřinou. Díky odbornosti, profesionalitě a vysokému nasazení kolegů je ČEPS vnímána jako důvěryhodný a respektovaný partner, a to jak na regionální, tak evropské úrovni, což významně posiluje naši pozici v evropském energetickém prostoru.

O AUTOROVI

Ing. Zbyněk Boldiš je ředitelem sekce Zahraniční spolupráce v ČEPS, a.s., a aktivním činitelem ENTSO-E od jejího vzniku. V ENTSO-E několikrát působil ve dvanáctičlenném Řídicím výboru (tzv. Boardu), byl viceprezidentem v letech 2019–2023 a od roku 2023 vykonává funkci prezidenta asociace.

Kontakt: boldis@ceps.cz